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稅收數(shù)據(jù)是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,是各級政府開展經(jīng)濟分析的重要依據(jù)。2016年,各地國稅局、地稅局按照稅務(wù)總局部署要求,聚焦稅收改革熱點,發(fā)揮各自優(yōu)勢,聯(lián)合開展稅收分析,在服務(wù)地方黨委政府科學(xué)決策方面成效明顯。
“稅務(wù)總局在出臺的《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》中明確要求,各級國稅局、地稅局要聯(lián)合組建工作團隊,共享數(shù)據(jù),共同選題,聯(lián)合調(diào)研,共同開展定期分析或?qū)n}分析?!睋?jù)稅務(wù)總局財產(chǎn)行為司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這一系列措施有效提升了稅務(wù)機關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力。
各地國稅局、地稅局在實現(xiàn)涉稅信息共享共用的基礎(chǔ)上,建立健全聯(lián)合分析制度機制,組建聯(lián)合稅收分析工作團隊,針對本地區(qū)稅收運行特點、稅收政策執(zhí)行情況,定期聯(lián)合對稅收收入情況進行全面分析,或者選擇重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,聯(lián)合開展專題稅收分析。
2016年,省級國稅局、地稅局形成聯(lián)合稅收分析報告233篇,比2015年增長了101%;市、縣國稅局、地稅局形成聯(lián)合分析報告5360篇。聯(lián)合稅收分析呈現(xiàn)了逐步向基層延伸、向稅收征管領(lǐng)域延伸的特點,并在省、市、縣三級實現(xiàn)了常態(tài)化、全覆蓋。
各省國稅局、地稅局針對經(jīng)濟稅收問題,聯(lián)手打造了一批高質(zhì)量的稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,成為黨委政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。廣西自治區(qū)黨委將聽取稅務(wù)部門經(jīng)濟稅收運行情況匯報列為常委會研究經(jīng)濟工作會議的一項固定議題。陜西省黨委主要負(fù)責(zé)同志充分肯定陜西省國稅局、地稅局聯(lián)合上報的稅收分析報告,認(rèn)為“分析較為透徹,可據(jù)此研究培養(yǎng)吸引稅源的有效措施”。
各市、縣國稅局、地稅局在開展專題分析中,緊密結(jié)合本地稅源特點,從征管服務(wù)、政策落實等角度,為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育涵養(yǎng)稅源等,積極建言獻策,從更多視角、更寬領(lǐng)域發(fā)揮了聯(lián)合稅收分析的重要作用。比如,吉林省通化市國稅局、地稅局從稅收角度對全市“十二五”的經(jīng)濟運行情況進行調(diào)查剖析,形成了《透過稅收看經(jīng)濟--對通化“十二五”期間主要經(jīng)濟指標(biāo)的分析及發(fā)展建議》,對“十三五”行業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造,促進全市經(jīng)濟發(fā)展提出了建設(shè)性意見。又如,江蘇省常州市武進區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對國稅局、地稅局聯(lián)合撰寫的《去產(chǎn)能化對武進經(jīng)濟的影響》《中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析》給予批示表揚,要求相關(guān)部門在制定政策時重點參考。
下一步,稅務(wù)總局將著力指導(dǎo)各級國稅局、地稅局,圍繞國家重大改革舉措,選好分析主題,多角度、多方位、多領(lǐng)域開展聯(lián)合稅收分析,持續(xù)推出更多的分析精品,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
(中訊財務(wù)摘錄自國家稅務(wù)總局)