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江蘇作為全國稅收征管規(guī)范2.0國稅系統(tǒng)唯一試點單位，目前，試點要求的轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能等36項任務(wù)已全面完成。
據(jù)江蘇省國稅局總審計師張愛球介紹，江蘇在全國深化國稅、地稅征管體制改革中嚴(yán)格依照國家稅務(wù)總局和省委省政府的統(tǒng)一部署和要求，全面落實各項改革措施。在全國稅收征管規(guī)范2.0國稅系統(tǒng)試點工作中，江蘇系唯一試點單位，承擔(dān)轉(zhuǎn)變稅收征管方式，全面深化稅收征管改革的重要使命。目前，試點要求的轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、加強(qiáng)事中事后管理、完善風(fēng)險管理運行機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)工作等36項任務(wù)已全面完成，率先建立具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代稅收征管運行機(jī)制。2018年底，還將率先建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收治理體系。按照稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)和“兩聚一高”的新要求，深化改革，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步降低企業(yè)稅收制度性交易成本，為企業(yè)的發(fā)展盡一份心、出一份力。
張愛球說，今年以來根據(jù)中央深化國稅、地稅征管體制改革要求，江蘇國稅堅持“50個到位”，持續(xù)釋放改革紅利，真心實意簡政放權(quán)，千方百計降低成本，精準(zhǔn)發(fā)揮稅收職能，在助推江蘇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得重大進(jìn)展，實現(xiàn)了“十個只減不增”。一是納稅人稅收負(fù)擔(dān)只減不增。今年以來全省累計落實各項稅收優(yōu)惠超過3300億元。二是事前管理事項只減不增。在全國率先推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造寬松的市場環(huán)境。三是納稅人往返國稅機(jī)關(guān)次數(shù)只減不增。納稅人到國稅機(jī)關(guān)辦稅只找一個機(jī)構(gòu)、進(jìn)一個門、到一個窗口、上一個網(wǎng)、打一個電話。四是納稅人辦稅等待時間只減不增。推行免填單和實名制，“簡事快速辦”，“繁事集中辦”。五是辦稅費用只減不增。辦稅服務(wù)“零收費”，網(wǎng)上辦稅“零距離”，電子稅務(wù)局已實現(xiàn)在線功能460項，線上辦稅已達(dá)到90%。僅外管證、發(fā)票驗舊兩項業(yè)務(wù)就為納稅人節(jié)約上億元。六是國稅機(jī)關(guān)線下辦稅流量只減不增。江蘇國稅電子稅務(wù)局日均瀏覽量超80萬戶次，成為納稅服務(wù)的主陣地。七是守法成本只減不增。推行稅收檢查“三個一”，減少稅收檢查8.3萬戶次。通過推送風(fēng)險提示提醒信息，降低企業(yè)稅收遵從成本數(shù)億元。八是國稅機(jī)關(guān)到戶檢查戶次、比例、頻率只減不增。打破“屬地管戶”制度，堅守稅收檢查“雙限”底線，確保年度風(fēng)險抽查比例不超過2%，做到“居敬行簡”。九是稅收流失缺口只減不增。通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，減少稅收流失的成效超過200億元，較改革前提升了73.1%。十是虛開發(fā)票、騙取退稅等重大稅收違法行為只減不增。建立實名驗證、實時監(jiān)控、快速響應(yīng)、嚴(yán)厲打擊等舉措全天候、多層次的進(jìn)行防控，有效的遏制虛開騙稅的勢頭。
就“十個只減不增”所帶來的紅利，媒體記者們實地走訪了南京市鼓樓國地稅聯(lián)合辦稅廳、昆山國稅局辦稅服務(wù)廳、江蘇紅豆集團(tuán)和中鐵十局集團(tuán)第十工程有限公司。
在南京市鼓樓國地稅聯(lián)合辦稅廳走訪中了解到，原先分別需要在國稅和地稅辦理的業(yè)務(wù)現(xiàn)整合在一個窗口進(jìn)行辦理，納稅人只需要跑一趟就可以把事情辦完，真正做到“進(jìn)一家門，辦兩家事”的便利。該辦稅廳不僅在區(qū)域設(shè)置上實現(xiàn)了聯(lián)合，還減少國地稅共管戶納稅人的來回奔波，為納稅人節(jié)省了辦稅時間和成本。
另外，昆山市國稅局副局長蔣健在介紹電子稅務(wù)局時表示，管戶多、人員少是昆山的一大特點，營改增后矛盾更為突出。該局在通過推廣應(yīng)用江蘇國稅電子稅務(wù)局時，大力推進(jìn)非接觸、線上、遠(yuǎn)程服務(wù)，加快線上線下融合，積極引導(dǎo)納稅人各類事項網(wǎng)上辦理。如今，昆山9成以上的納稅人通過電子稅務(wù)局在網(wǎng)上辦稅，其中，納稅申報除一些特殊事項需要前往窗口辦理外其余已全部實現(xiàn)了網(wǎng)上申報，單位納稅人網(wǎng)上申報率達(dá)到99.5%以上。作為網(wǎng)上辦稅的延伸，全市共配置各類自助辦稅設(shè)備120臺，包括報稅認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開等業(yè)務(wù)，三類業(yè)務(wù)自助辦稅的比例達(dá)54%，如加上線辦理的，這三類業(yè)務(wù)非接觸式辦稅的比例達(dá)到90%以上。率先設(shè)立國地稅聯(lián)合7×24小時自助辦稅區(qū)，打造全年無休的涉稅服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的雙減負(fù)。
（中訊財務(wù)摘錄自國家稅務(wù)總局）