近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際稅收規(guī)則的變化，避稅籌劃手段越來越隱蔽。杭州市國(guó)稅局結(jié)合本地國(guó)際稅收管理實(shí)際情況，形成了管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體反避稅工作機(jī)制。2016年，全市調(diào)查反避稅案件調(diào)整預(yù)計(jì)補(bǔ)繳稅款1.08億元，特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理實(shí)現(xiàn)成效4.6億元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)多戶企業(yè)提供雙邊磋商和預(yù)約定價(jià)服務(wù)，不斷探索新領(lǐng)域的反避稅工作方法。
本案主要立足當(dāng)?shù)?/span>“互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)濟(jì)輻射的行業(yè)特點(diǎn)，關(guān)注企業(yè)對(duì)境外關(guān)聯(lián)企業(yè)的費(fèi)用支付情況，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行總局BEPS行動(dòng)計(jì)劃落地政策。
第一，分層次普查和深究對(duì)境外關(guān)聯(lián)企業(yè)的付費(fèi)情況。自2014年起，杭州市采取每年遞進(jìn)式對(duì)外關(guān)聯(lián)費(fèi)用排查，從全面摸底、明確主攻到各個(gè)擊破，涉及對(duì)外關(guān)聯(lián)支付為主要調(diào)整項(xiàng)目的反避稅案件已結(jié)案4起，預(yù)計(jì)補(bǔ)繳稅款6000萬(wàn)元。目前，較多企業(yè)降低了對(duì)境外關(guān)聯(lián)企業(yè)的支付標(biāo)準(zhǔn)和支付額度。
第二，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料審核。全市近年來對(duì)關(guān)聯(lián)申報(bào)進(jìn)行抽查，同期資料要求提交面達(dá)到100%、審核面達(dá)到70%，每年都有同期資料審核發(fā)現(xiàn)避稅嫌疑的案件出現(xiàn)。同期資料是企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的舉證說明材料，隨著《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》的出臺(tái)，對(duì)關(guān)聯(lián)申報(bào)數(shù)據(jù)和同期資料報(bào)送內(nèi)容都有了更國(guó)際化、規(guī)范化的要求，基層稅務(wù)部門要提前開展對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳培訓(xùn)，結(jié)合年度所得稅匯算清繳做好申報(bào)輔導(dǎo)。
第三，注重反避稅國(guó)際合作。在反避稅監(jiān)控、調(diào)查、服務(wù)環(huán)節(jié)掌握的問題要及時(shí)通過稅收情報(bào)手段進(jìn)行佐證，利用締約國(guó)來函信息為處于監(jiān)控管理企業(yè)提供國(guó)際稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提醒服務(wù)，對(duì)被調(diào)查企業(yè)確定調(diào)整方向的合理性。反避稅工作任重道遠(yuǎn)，需要充分運(yùn)用BEPS行動(dòng)計(jì)劃“利潤(rùn)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生地和價(jià)值創(chuàng)造地征稅”原則，促進(jìn)市場(chǎng)主體與政府共同參與，發(fā)揮反避稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的導(dǎo)向和融合作用。
（轉(zhuǎn)自中國(guó)稅務(wù)報(bào)）