對(duì)工作摸實(shí)底，對(duì)問(wèn)題動(dòng)真格。為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)，去年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局扎實(shí)開(kāi)展機(jī)制性、制度性、經(jīng)常性的明察暗訪，確保中央各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生稅收政策的落地和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”深入推進(jìn)，贏得了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍大、層級(jí)多、分布廣，又是執(zhí)法部門(mén)和窗口單位，干部一言一行、一舉一動(dòng)，關(guān)系中央部署的落實(shí)，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系億萬(wàn)納稅人的利益。與此同時(shí)，一些基層單位不同程度存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不依法行政、辦事效率低下”以及“吃拿卡要報(bào)”現(xiàn)象，在侵害納稅人權(quán)益的同時(shí)也給稅務(wù)系統(tǒng)形象帶來(lái)不良影響。針對(duì)上述問(wèn)題，2013年9月以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)成立了由總局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)司局參加的工作機(jī)構(gòu)，建立起工作機(jī)制，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)先后開(kāi)展了4次明察暗訪工作。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹，在4次明察暗訪中，稅務(wù)總局共察訪了7個(gè)?。ㄖ陛犑校?1個(gè)區(qū)縣的189個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳和政務(wù)服務(wù)大廳?？傮w來(lái)看，被察訪稅務(wù)機(jī)關(guān)均能認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)安排，積極落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施，持續(xù)改進(jìn)稅收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)，管理能力和服務(wù)水平有較大提高。主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，辦稅效率明顯提高；優(yōu)惠政策落實(shí)到位，納稅人辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕；教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，作風(fēng)效能顯著增強(qiáng)；納稅人滿(mǎn)意度有所提升。
被察訪地區(qū)納稅人普遍反映，通過(guò)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”推出的各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)使得辦稅更加方便快捷。
“但與此同時(shí)，明察暗訪也暴露出少數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員在工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、應(yīng)急管理、辦公用房、聚焦‘四風(fēng)’等方面存在的一些問(wèn)題與不足?！边@位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)察訪出的問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局及時(shí)對(duì)全系統(tǒng)下發(fā)通報(bào)，要求被察訪單位就通報(bào)中指出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)要舉一反三，從制度機(jī)制入手，切實(shí)建立起轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
“基于前期察訪工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和取得的成效，今年3月，總局又下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面開(kāi)展明察暗訪工作的通知》，要求稅務(wù)系統(tǒng)全面開(kāi)展明察暗訪工作，對(duì)存在的問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起，絕不姑息?！彼f(shuō)。
據(jù)了解，從2013年9月至今，被察訪單位已對(duì)稅務(wù)總局在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的140項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了整改，已追究71個(gè)基層單位133人次的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)其他單位也紛紛以此為戒展開(kāi)自查自糾，如大連市地稅局已在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展明察暗訪99次，下發(fā)整改通報(bào)35次。各地以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決自身在辦事效率、服務(wù)意識(shí)、辦稅負(fù)擔(dān)、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問(wèn)題，使為民務(wù)實(shí)清廉主題和“三個(gè)三”落地要求逐漸在稅務(wù)干部中內(nèi)化于心、外化于行。
“看住向企業(yè)亂伸的手，管好朝企業(yè)亂跑的腿，抑制以監(jiān)管者自居的心，并一路追到基層。這表明了稅務(wù)總局打造誠(chéng)信部門(mén)、開(kāi)放部門(mén)和法治部門(mén)的決心和坦誠(chéng)，表明了言必信、行必果的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有利于提高行政公信力和深化改革凝聚力。” 中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授劉劍文對(duì)此評(píng)價(jià)道。
“明察暗訪工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立明察暗訪機(jī)制是稅務(wù)總局落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和踐行黨的群眾路線(xiàn)的重要舉措。未來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)將以“釘釘子”精神，按照“認(rèn)識(shí)再提高、整改再使勁、工作再推進(jìn)”的要求，扎實(shí)深入開(kāi)展明察暗訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。