日前,稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)布第一批取消進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目清單的公告》,取消10項(xiàng)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目,分別為:申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票調(diào)查巡查、開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票通知單調(diào)查巡查、大額普通發(fā)票代開(kāi)調(diào)查巡查、增值稅專(zhuān)用發(fā)票掛失調(diào)查巡查、未按期認(rèn)證增值稅扣稅憑證逾期抵扣調(diào)查巡查、未按期申報(bào)抵扣增值稅扣稅憑證調(diào)查巡查、白酒消費(fèi)稅低計(jì)稅價(jià)格采集、車(chē)價(jià)信息管理、逾期未申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人處理、防偽稅控增值稅專(zhuān)用(普通)發(fā)票票表比對(duì)異常處理。今后,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于上述10個(gè)項(xiàng)目的管理,不再采取進(jìn)戶(hù)的方式進(jìn)行。
稅務(wù)總局同時(shí)發(fā)出通知要求,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真開(kāi)展本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目的清理工作,并在今后對(duì)設(shè)立進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目依法從嚴(yán)掌握,防止進(jìn)戶(hù)執(zhí)法工作發(fā)生反彈。稅務(wù)總局將及時(shí)向公眾通報(bào)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)清理進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目工作的情況。
稅務(wù)總局稽查局局長(zhǎng)馬毅民指出,第一批進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目的取消,是稅務(wù)總局鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、減輕納稅人負(fù)擔(dān)的又一實(shí)招。為了深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),全面落實(shí)“三個(gè)三”主題落地要求,稅務(wù)總局還將繼續(xù)打好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的組合拳,加大對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定的清理力度,按照“打連發(fā)”的方式,陸續(xù)推出第二批、第三批取消進(jìn)戶(hù)執(zhí)法的項(xiàng)目,逐步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法工作,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
自去年以來(lái),稅務(wù)總局針對(duì)納稅人反映的稅務(wù)機(jī)關(guān)“多頭檢查”、“重復(fù)檢查”問(wèn)題,認(rèn)真研究整改措施,加快了職能轉(zhuǎn)變、深化行政體制改革,把簡(jiǎn)政放權(quán)、改進(jìn)作風(fēng)的一系列要求落到實(shí)處。2013年5月,稅務(wù)總局印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局職能轉(zhuǎn)變工作方案》,明確提出要解決重復(fù)檢查問(wèn)題,并作為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中的專(zhuān)項(xiàng)整改內(nèi)容。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研論證,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,召開(kāi)納稅人座談會(huì),把問(wèn)題找準(zhǔn)、把措施定實(shí)。去年年底召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出,要把實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度作為推進(jìn)依法治稅的重要措施,分步對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力逐項(xiàng)明示,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。2014年1月29日,稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法工作的通知》,提出了依法規(guī)范執(zhí)法行為、避免重復(fù)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法等五條具體措施。要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于進(jìn)戶(hù)執(zhí)法事項(xiàng),能取消的堅(jiān)決取消、能合并的必須合并;能不進(jìn)戶(hù)的,可進(jìn)可不進(jìn)的,都不再進(jìn)戶(hù);在同一年度內(nèi),對(duì)同一納稅人,原則上不允許重復(fù)開(kāi)展檢查。
稅務(wù)總局科研所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫介紹,稅務(wù)總局統(tǒng)籌安排進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目,合并實(shí)地核查事項(xiàng),減少對(duì)納稅人的檢查次數(shù),對(duì)內(nèi)容涉及進(jìn)戶(hù)執(zhí)法的制度規(guī)定進(jìn)行全面清理,決定對(duì)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法前提已不存在的、進(jìn)戶(hù)執(zhí)法作用不大的、可進(jìn)可不進(jìn)的、可以通過(guò)信息共享或其他途徑解決的進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目,堅(jiān)決予以取消。李萬(wàn)甫說(shuō):“取消不必要的進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目,就是堅(jiān)持從納稅人反映的問(wèn)題出發(fā),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決,減少對(duì)納稅人不必要的干擾,讓納稅人感受到稅務(wù)部門(mén)工作實(shí)實(shí)在在的變化”。