“購票簡單了、填開方便了、企業(yè)發(fā)票管理和內(nèi)部控制嚴(yán)格了、接收發(fā)票放心了！”說起網(wǎng)絡(luò)發(fā)票給企業(yè)帶來的便利，重慶新原興企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)楊愚志用四句話總結(jié)。湖北省襄陽市國稅局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全市已有87.36%的小規(guī)模企業(yè)、96.03%的起征點(diǎn)以上個體“雙定戶”使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。僅僅年余時間，應(yīng)運(yùn)而生的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票已呈燎原之勢遍及華夏大地，成為廣大社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
假發(fā)票防不勝防，廣大群眾深惡痛絕，社會誠信備受考驗(yàn)。雖然稅務(wù)、公安等部門聯(lián)合打擊制售假發(fā)票違法犯罪力度不斷加大，但受虛假發(fā)票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素誘惑，此類違法案件仍高發(fā)頻發(fā)。隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，這個棘手問題正在并將進(jìn)一步得到有效解決。
日前，從稅務(wù)總局了解到，經(jīng)試點(diǎn)運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用工作已取得顯著進(jìn)展。2013年已有59個省級稅務(wù)部門（31個國稅部門、28個地稅部門）應(yīng)用推廣了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，其中浙江、陜西、江蘇等國稅局，廣東、江蘇、重慶等地稅局基本實(shí)現(xiàn)全?。ㄊ校┤袠I(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全覆蓋，共有452.56萬戶納稅人開出了38.31億份網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開票金額19.55萬億元。
據(jù)稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是依托互聯(lián)網(wǎng)、利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)實(shí)時在線開具的普通發(fā)票（暫不包括增值稅專用發(fā)票），開出的仍是紙制發(fā)票。較傳統(tǒng)手工開票，雖然只是開票模式的轉(zhuǎn)變，但開票成本更低、填開數(shù)據(jù)真實(shí)，能夠即時、準(zhǔn)確采集和存儲發(fā)票數(shù)據(jù)，用以查詢驗(yàn)證和票表比對，企業(yè)能夠?qū)崟r核查發(fā)票信息真?zhèn)?，杜絕接收假票風(fēng)險(xiǎn)；消費(fèi)者登錄稅務(wù)網(wǎng)站，可按照發(fā)票號碼等信息查驗(yàn)發(fā)票真實(shí)性，有效保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的利益；還有利于防控發(fā)票類違法犯罪活動，防止稅收流失和利用虛假發(fā)票侵占公私財(cái)產(chǎn)。
為了規(guī)范和加強(qiáng)發(fā)票管理，國家在加大對發(fā)票違法犯罪行為的處罰力度、建立打擊假發(fā)票長效機(jī)制的同時，大力推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，2013年1月25日稅務(wù)總局公布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，自2013年4月1日起施行。全國稅務(wù)機(jī)關(guān)自行開發(fā)或委托軟件商開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實(shí)現(xiàn)了發(fā)票的領(lǐng)購、開具、繳銷、查詢、比對。
在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范全國網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用，稅務(wù)總局依托金稅三期工程組織開發(fā)了全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，用于實(shí)時開具儲存發(fā)票信息、提供聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)發(fā)票信息功能，并保證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的唯一性和信息安全，不會增加納稅人的負(fù)擔(dān)。目前已完成開發(fā)，即將在山東上線應(yīng)用，成功后將在全國推廣，讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)票惠及更多的納稅人和消費(fèi)者。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣應(yīng)用，在納稅人中掀起了一場發(fā)票使用變革。廈門欣藝網(wǎng)文化傳播公司財(cái)務(wù)人員蔡家寸表示：“用上網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，用智能手機(jī)都能適時開票，發(fā)票信息清清楚楚，省去了人工統(tǒng)計(jì)的麻煩！”安徽省淮南市四海匯銀電器有限公司財(cái)務(wù)人員戚慧感慨：只需將貨物名稱、型號、價(jià)格一一輸入，一張發(fā)票便開具出來了！網(wǎng)絡(luò)發(fā)票同時為強(qiáng)化稅務(wù)管理、提高辦稅效率提供了技術(shù)支撐。廈門市國稅局征管科技處干部駱薇說：“以往納稅人領(lǐng)用發(fā)票需要‘領(lǐng)新驗(yàn)舊’，每本發(fā)票‘驗(yàn)舊’需要兩三分鐘，現(xiàn)在從系統(tǒng)直接調(diào)取數(shù)據(jù)，幾秒鐘就完成了驗(yàn)舊工作！”
隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣應(yīng)用，以無紙化為特征的電子發(fā)票試點(diǎn)步伐也在加快。電子發(fā)票是信息時代發(fā)票形態(tài)及服務(wù)管理方式變革的新產(chǎn)物，是儲存信息系統(tǒng)的電子記錄信息，是全新的無紙化發(fā)票形式。電子發(fā)票有利于進(jìn)一步簡化發(fā)票的流轉(zhuǎn)、貯存、查驗(yàn)、比對，提升節(jié)能減排效益，降低納稅人成本，強(qiáng)化稅務(wù)發(fā)票管理。2012年11月，深圳、重慶、南京、杭州、青島五個城市依托電子商務(wù)示范城市建設(shè)工作開始試行電子發(fā)票，北京、上海、成都在政府支持下同步啟動電子發(fā)票試點(diǎn)，陸續(xù)完成了電子發(fā)票應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，2013年6月份起陸續(xù)順利開出電子發(fā)票。到2014年2月中旬，北京市已開出455.74萬張電子發(fā)票，開票金額15.14億元。同時，稅務(wù)總局已與發(fā)改委、財(cái)政部、國家檔案局聯(lián)合通知，開展電子發(fā)票與會計(jì)檔案電子化綜合試點(diǎn)工作，以上述八個綜合試點(diǎn)地區(qū)電子發(fā)票試點(diǎn)企業(yè)為開具單位，中國電信、中國聯(lián)通、中國財(cái)保作為電子發(fā)票接收、歸檔保管試點(diǎn)單位，開展電子發(fā)票接收、查詢比對、會計(jì)核算、記賬、歸檔保存等工作，形成完整電子會計(jì)檔案，接受內(nèi)外部審核，提高電子發(fā)票作為企業(yè)有效原始憑證的嘗試。
從長遠(yuǎn)看，電子發(fā)票將是發(fā)票的未來發(fā)展方向。今后稅務(wù)部門將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步做好電子發(fā)票試點(diǎn)工作，在制度、管理、信息、系統(tǒng)等方面做好準(zhǔn)備，為全面應(yīng)用電子發(fā)票奠定基礎(chǔ)。