4月29日,國家稅務(wù)總局召開全國國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作視頻會議,總結(jié)2013年財(cái)務(wù)工作,分析當(dāng)前新形勢,部署今年重點(diǎn)任務(wù)。國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長丘小雄出席會議并講話。
丘小雄指出,2013年,國稅系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”的要求,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用,促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展,財(cái)經(jīng)紀(jì)律更加嚴(yán)明、制度體系不斷完善、保障能力逐步增強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2013年各級國稅部門控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出取得明顯成效,“三公經(jīng)費(fèi)”支出比上年減少1.92億元,下降9.31%。
黨的十八大后,中央先后頒布《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,黨的十八屆三中全會對財(cái)稅改革提出明確任務(wù)。丘小雄要求各級國稅部門要深入分析財(cái)務(wù)工作面臨的新形勢和新要求,做到四個“必須”:必須轉(zhuǎn)變觀念,在思想上烙下“紅線”和“雷區(qū)”的印記,真正將中央八項(xiàng)規(guī)定和《條例》精神內(nèi)植于心、外化于形;必須提升站位,把財(cái)務(wù)工作置于全局中來謀劃;必須建章立制,扎緊織密財(cái)務(wù)制度的籠子;必須夯實(shí)基礎(chǔ),為強(qiáng)化管理提供有力支撐。
在部署今年財(cái)務(wù)工作新任務(wù)時,丘小雄提出四個方面的具體要求:
——緊緊圍繞厲行勤儉節(jié)約,健全財(cái)務(wù)制度體系。要緊扣制度建設(shè)這條主線,緊緊圍繞落實(shí)中央出臺的一系列配套制度,完善和細(xì)化各單位經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車等制度,制定或修訂國稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)、基建、資產(chǎn)、支付管理辦法和會計(jì)制度,逐步建立健全厲行節(jié)約的制度體系。
——緊緊圍繞服務(wù)工作大局,提高經(jīng)費(fèi)保障和管理水平。要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額控制。要著力破解困難地區(qū)經(jīng)費(fèi)保障不足和部分地區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的難題,完善資金分配機(jī)制。要加大資金在各地區(qū)、各單位之間的統(tǒng)籌調(diào)劑力度,發(fā)揮財(cái)政資金大效益。
——緊緊圍繞嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作:一是繼續(xù)深化公務(wù)卡制度改革,著力提高公務(wù)卡結(jié)算資金使用率;二是嚴(yán)格國庫集中收付管理,加強(qiáng)支付資金疑點(diǎn)信息跟蹤審核,實(shí)現(xiàn)中財(cái)資金支付結(jié)算全程實(shí)時監(jiān)控;三是加強(qiáng)實(shí)有資金監(jiān)控管理,完善監(jiān)控模式,統(tǒng)一監(jiān)控平臺,強(qiáng)化監(jiān)控功能,提高監(jiān)管水平;四是大力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),統(tǒng)一建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺,推進(jìn)信息共享;五是結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動,繼續(xù)組織開展清理辦公用房、公務(wù)用車和基本建設(shè)管理“三清”專項(xiàng)整治;六是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)公開,主動接受群眾和社會監(jiān)督。
——緊緊圍繞推行績效管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。各級國稅部門黨組要深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,抓緊健全各級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),對尚未設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的地(市)國稅局和人員編制較多、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)量較大的縣(區(qū))國稅局,必須單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu);沒有條件設(shè)置的,也要在辦公室設(shè)立財(cái)務(wù)組,會計(jì)與出納必須分設(shè)。要配齊配強(qiáng)財(cái)務(wù)處(科、股)長,選配政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),講原則、懂財(cái)務(wù)、會管理的專業(yè)化人才,從組織上保證管好用好資金,這項(xiàng)工作務(wù)必于今年上半年完成。
丘小雄強(qiáng)調(diào),做好新時期的財(cái)務(wù)工作,各級國稅機(jī)關(guān)黨組特別是主要負(fù)責(zé)同志負(fù)有重要責(zé)任。要帶頭學(xué)習(xí)中央有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定,帶頭嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,主動協(xié)調(diào)解決重大財(cái)務(wù)問題,大力支持財(cái)務(wù)部門依法履行職責(zé),對敢于堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)人員要關(guān)心和保護(hù),為財(cái)務(wù)工作發(fā)揮服務(wù)保障和監(jiān)督管理的職能作用創(chuàng)造良好的工作氛圍。
視頻會上,山西、江西、重慶、山東和廣西國稅局分別從壓縮財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金、推進(jìn)實(shí)有資金監(jiān)控、開展“三清”工作、加強(qiáng)基建項(xiàng)目過程管理和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)等方面進(jìn)行了交流。
會議由國家稅務(wù)總局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師汪康主持。稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加了會議,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局,國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在各地分會場參加了會議,同時視頻會議連接到地(市)和縣(區(qū))級國稅局。