德清縣人民政府關(guān)于支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見
高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦)，縣府直屬各單位：
為深入貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求部署，完善和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，著力提振我縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，特制定如下意見。
一、設(shè)立打造服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣專項(xiàng)資金
縣財(cái)政每年安排服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣專項(xiàng)資金1億元(含金融、旅游、科技等專項(xiàng))，并根據(jù)縣財(cái)政收入增幅逐年遞增，引導(dǎo)扶持全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、大力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)
(一)培育企業(yè)做大做強(qiáng)。對縣內(nèi)規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入(銷售額)增幅10%以上，當(dāng)年入庫稅收增幅(當(dāng)年入庫稅收較上年入庫稅收的增幅)超過當(dāng)年縣人代會一般公共預(yù)算收入增幅目標(biāo)，入庫稅收100萬元(含)以上300萬元以下的，按照增幅目標(biāo)以外增長部分的縣得部分80%等額給予獎勵;入庫稅收300萬元(含)以上的，按照增幅目標(biāo)以外增長部分的縣得部分100%等額給予獎勵。
(二)鼓勵企業(yè)提檔入庫。對當(dāng)年首次成為限額以上并入庫統(tǒng)計(jì)的老企業(yè)、新開業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵1萬元、3萬元。新入庫企業(yè)當(dāng)年只執(zhí)行該條政策。
(三)推進(jìn)企業(yè)主輔分離。對從縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)(含全部轉(zhuǎn)移至服務(wù)業(yè))，入庫當(dāng)年銷售額達(dá)到5億元、10億元、15億元、20億元的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。新設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫稅收可與制造業(yè)實(shí)繳稅金合并統(tǒng)計(jì)，用于工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”測算。
(四)支持骨干企業(yè)發(fā)展。當(dāng)年獲得國家、省、市或其同級行政主管部門榮譽(yù)、試點(diǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，分別給予獎勵50萬元、30萬元、15萬元。當(dāng)年獲得縣服務(wù)業(yè)“成長之星企業(yè)”、“明星企業(yè)”稱號的，分別給予企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營者獎勵10萬元、30萬元，具體按照服務(wù)業(yè)“雙星”企業(yè)評選獎勵辦法實(shí)施。設(shè)服務(wù)業(yè)“發(fā)展貢獻(xiàn)獎”，根據(jù)企業(yè)的營收、稅收貢獻(xiàn)度等內(nèi)容，每年評選不超過10家企業(yè)，每家給予獎勵5萬元。
三、強(qiáng)化重大項(xiàng)目有效投入
(五)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目(不含旅游、金融、房地產(chǎn)項(xiàng)目)在土地出讓合同建設(shè)期限內(nèi)(租賃協(xié)議期限內(nèi))完工且經(jīng)竣工驗(yàn)收投入運(yùn)行的，實(shí)際投資額(不含土地價款、租賃價款)在3000萬元(含)以上、1億元(含)以上、5億元(含)以上的，分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元;若投產(chǎn)當(dāng)年達(dá)到限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并完成入庫統(tǒng)計(jì)的，再分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年首次列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的，當(dāng)年開工或按期正常推進(jìn)的，給予項(xiàng)目業(yè)主一次性獎勵5萬元。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年認(rèn)定為市服務(wù)業(yè)“大好高”項(xiàng)目，按期正常推進(jìn)的，給予項(xiàng)目業(yè)主一次性獎勵5萬元。
(六)鼓勵服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。德清縣范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)投資興辦的信息服務(wù)、旅游、體育、金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、通航服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商品交易市場、2萬平方米以上具有知名品牌的商場等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(房地產(chǎn)除外)，固定資產(chǎn)投資5000萬元(含)以上至5億元之間的上述項(xiàng)目，土地出讓金縣得部分(契稅、拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、凈收益)按50%額度，由財(cái)政補(bǔ)助給負(fù)責(zé)承擔(dān)拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高新區(qū)、鎮(zhèn)、街道;固定資產(chǎn)投資5億元(含)以上的，土地出讓金縣得部分(契稅、拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、凈收益)按100%額度，由財(cái)政補(bǔ)助給負(fù)責(zé)承擔(dān)拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高新區(qū)、鎮(zhèn)、街道。其中，省級以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級以上特色小鎮(zhèn)和省級以上服務(wù)業(yè)其他園區(qū)(莫干山國際旅游度假區(qū)、新市小城市、下渚湖風(fēng)景區(qū))內(nèi)，固定資產(chǎn)投資5000萬元(含)以上且符合上述條件的項(xiàng)目，全部按100%額度補(bǔ)助。
(七)加強(qiáng)土地要素保障。優(yōu)化土地供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保障服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用地需求。適應(yīng)服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)，創(chuàng)新用地供給方式。由縣政府出臺配套政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)臨時利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并依據(jù)項(xiàng)目聯(lián)審意見，對臨時用于自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可辦理改變使用功能的臨時手續(xù)。對工業(yè)企業(yè)利用原有土地，通過新建、擴(kuò)建、翻建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用房的，除建成后轉(zhuǎn)讓的以外，容積率提高部分不再增收地價款。
四、推動行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升
(八)推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對獲得中國質(zhì)量獎、省、市、縣各級政府質(zhì)量獎的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元和20萬元的一次性獎勵，對獲得中國質(zhì)量獎(提名獎)、省政府質(zhì)量創(chuàng)新獎的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予70萬元、40萬元的一次性獎勵(以上榮譽(yù)不重復(fù)獎勵)。對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，按每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予60萬元、40萬元、10萬元的一次性獎勵，對參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，按每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予30萬元、15萬元、5萬元的一次性獎勵(參與單位排名必須前五位)。對通過國家級、省級、市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對承擔(dān)組建全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)工作組的單位，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，對導(dǎo)入卓越績效管理模式并通過驗(yàn)收的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵2萬元。
(九)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。服務(wù)業(yè)企業(yè)首次獲得中國馳名商標(biāo)(不含司法認(rèn)定)、“中華老字號”稱號的，給予一次性獎勵50萬元;首次獲得浙江省知名商號、“浙江老字號”、 浙江省信用建設(shè)示范企業(yè)(行業(yè))、浙江省AAA級“守合同、重信用”企業(yè)、“品字標(biāo)浙江服務(wù)”認(rèn)證的，給予一次性獎勵10萬元;獲得集體商標(biāo)核準(zhǔn)注冊的一次性獎勵10萬元;獲得浙江省專業(yè)商標(biāo)品牌基地、浙江省商標(biāo)品牌示范企業(yè)的分別獎勵20萬元、10萬元。
(十)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用。獲得國家專利金獎和優(yōu)秀獎項(xiàng)目獎勵20萬元、10萬元;獲得省專利金獎和優(yōu)秀獎項(xiàng)目獎勵5萬元、3萬元;獲得市突出優(yōu)秀發(fā)明人和優(yōu)秀發(fā)明人分別獎勵2萬元、1萬元。新列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)，分別獎勵20萬元、15萬元。通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵8萬元。認(rèn)定省、市、縣專利示范企業(yè)的分別獎勵5萬元、4萬元、2萬元。對服務(wù)業(yè)企業(yè)國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)獎勵1萬元/件、實(shí)用新型1500元/件、外觀設(shè)計(jì)500元/件;服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施PCT發(fā)明專利申請每件獎勵1萬元。發(fā)明專利年費(fèi)補(bǔ)助，對4-6年、7-9年、10年及以上，分別給予每年30%、30%、50%的補(bǔ)助所繳年費(fèi)。培育區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)專利領(lǐng)軍企業(yè)，對首次累計(jì)擁有有效發(fā)明專利在20件、30件、50件以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元、10萬元獎勵。
五、附則
(一)本《意見》中獎勵政策涉及企業(yè)的，僅限在我縣范圍注冊的獨(dú)立法人，依法經(jīng)營、誠信納稅、財(cái)務(wù)管理健全的服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含國家專營行業(yè))。
(二)企業(yè)(單位)當(dāng)年有不履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)、存在違法違紀(jì)行為或發(fā)生重大環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故的，取消享受獎勵資格。
(三)本《意見》中的入庫稅收，是指企業(yè)當(dāng)年凈入庫數(shù)(僅指增值稅和企業(yè)所得稅)。
(四)企業(yè)的同一申報(bào)內(nèi)容，涉及縣內(nèi)多項(xiàng)優(yōu)惠政策的，按照“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
(五)對全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)特別重大的企業(yè)，可進(jìn)行專題研究，已享受專題研究政策獎勵的企業(yè)不再享受本《意見》的相關(guān)政策。
(六)本《意見》自發(fā)文之日起施行，執(zhí)行期三年。原《德清縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展打造服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣的若干意見》(德政發(fā)〔2017〕10號)、《德清縣人民政府關(guān)于補(bǔ)充進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展打造服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣的若干意見有關(guān)條款的通知》(德政發(fā)〔2017〕65號)同時廢止。
德清縣人民政府
2020年8月31日
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