河源市人民政府
關(guān)于印發(fā)河源市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
河府〔2020〕35號
各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《河源市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)反映。
河源市人民政府
2020年6月22日
河源市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)重要論述和關(guān)于廣東工作重要講話和指示批示精神，落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》、省府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用若干政策措施的通知》(粵辦函〔2019〕79號)、省知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案>的通知》(粵知〔2018〕153號)等有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對促進(jìn)創(chuàng)新和提升經(jīng)濟(jì)競爭力的激勵作用，加快推進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制，結(jié)合我市實際，制定本政策措施。
一、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展
(一)加大專利資助力度。
1.國內(nèi)(包括港澳臺)發(fā)明專利授權(quán)資助：獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利資助3000元/件;獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的國內(nèi)發(fā)明專利資助500元/件;委托專利代理機(jī)構(gòu)獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利增加資助3000元/件。
2.國外專利授權(quán)資助：獲美國、日本、英國、歐盟成員國授權(quán)的發(fā)明專利資助2萬元/件，獲得其他國家或地區(qū)的發(fā)明專利資助1萬元/件，每件發(fā)明專利資助不超過3個國家或地區(qū)。
3.發(fā)明專利年費資助：對申請資助時處于有效狀態(tài)的發(fā)明專利，自授權(quán)之日起維持到第6年及以上的，資助3000元/件;或維持到第8年及以上的，資助6000元/件。獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的，自授權(quán)之日起維持到第6年及以上的，資助600元/件;或維持到第8年及以上的，資助1200元/件。每件發(fā)明專利只能領(lǐng)取一次年費資助。
4.資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費用和專利代理服務(wù)費總額，且同一單位每年獲得市級專利資助資金總額不超過30萬元;同一個人每年獲得市級專利資助資金總額不超過8萬元。
(二)完善境外商標(biāo)激勵資助政策。鼓勵和支持我市企業(yè)進(jìn)行境外商標(biāo)注冊，特別是“一帶一路”沿線國家或地區(qū)商標(biāo)注冊;對在馬德里體系、歐盟、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織、單一國家、臺港澳地區(qū)成功取得境外注冊的商標(biāo)，資助3000元/件，同一申請人年度獎勵總額不得超過9000元。
二、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力
(三)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作。鼓勵各縣(區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點示范縣(區(qū))、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)工作，對試點縣(區(qū))每年支持工作經(jīng)費10萬元，通過考核驗收后一次性給予20萬元支持;試點園區(qū)每年支持工作經(jīng)費5萬元，通過考核驗收后一次性給予15萬元支持。對評定為示范縣(區(qū))的一次性支持工作經(jīng)費30萬元;對評定為示范園區(qū)的一次性支持工作經(jīng)費20萬元。
(四)加大專利獎勵力度。對獲得中國專利金獎或者中國外觀設(shè)計金獎的單位和個人，給予每項50萬元的配套獎勵;對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設(shè)計銀獎的單位和個人，給予每項20萬元的配套獎勵;對獲得中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的單位和個人，給予每項10萬元的配套獎勵。
對獲得廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的配套獎勵;對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個人，給予每項5萬元的獎勵。
(五)實施創(chuàng)新主體貫標(biāo)工程。推動企業(yè)、科研組織、高校貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平和掌握核心專利能力，對擁有有效專利5件以上或者有效發(fā)明專利1件以上，且當(dāng)年專利申請量5件以上(發(fā)明專利不少于1件)，通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)、《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T33250-2016)、《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T33251-2016)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)、科研組織、高等學(xué)校，給予通過“初次認(rèn)證”的企事業(yè)單位補(bǔ)助2萬元，待完成“初次認(rèn)證、監(jiān)督審核至再認(rèn)證”首個認(rèn)證周期后再補(bǔ)助3萬元。
(六)培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)。大力培育、認(rèn)定市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，擇優(yōu)推薦國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)。對新列入的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)一次性資助8萬元;對新列入的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)一次性資助5萬元;對新列入的省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)一次性資助3萬元。
(七)實施高質(zhì)量專利培育工程。聚焦產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，培育以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研知合作的高質(zhì)量專利育成中心，支持各類創(chuàng)新平臺創(chuàng)造高質(zhì)量專利，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)布局。支持研發(fā)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)深度融合，推進(jìn)專利標(biāo)準(zhǔn)化，給予單項最高30萬元支持。
(八)加強(qiáng)自主商標(biāo)品牌培育。鼓勵本地企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，大力支持和引導(dǎo)本地企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)飲用水、礦產(chǎn)、機(jī)械、建材、醫(yī)藥、食品、家具等領(lǐng)域商標(biāo)品牌培育;圍繞新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)加快電子信息、太陽能光伏、LED等領(lǐng)域的商標(biāo)培育;圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動旅游業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的商標(biāo)培育，打造本地自主知名品牌，提高核心競爭力。
(九)創(chuàng)建區(qū)域品牌。支持縣(區(qū))申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。支持行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌，申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo);鼓勵優(yōu)質(zhì)糧油、特色水果、綠色蔬菜、高山茶業(yè)、生態(tài)畜牧、客家風(fēng)味食品等特色產(chǎn)業(yè)集群、小微企業(yè)較為集中區(qū)域的行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌、注冊運用集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。對新獲得以“河源某某”“縣區(qū)某某”命名的地理標(biāo)志商標(biāo)或國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)由市財政給予資金扶持，資金來源由涉農(nóng)資金等依法依規(guī)統(tǒng)籌解決。鼓勵地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的應(yīng)用推廣。
(十)培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢商標(biāo)品牌。鼓勵開展地理標(biāo)志資源調(diào)查和培育，完善農(nóng)(林)產(chǎn)品地理標(biāo)志基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;立足河源農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，指導(dǎo)鼓勵特色農(nóng)(林)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)作用，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織打造好“商標(biāo)品牌”，大力推行“公司+商標(biāo)品牌+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場知名度。支持大型園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、行業(yè)協(xié)會等建立商標(biāo)培育指導(dǎo)站。
三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施
(十一)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)運營和轉(zhuǎn)化。對開展專利技術(shù)實施計劃、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)交易運營、構(gòu)建重點領(lǐng)域?qū)＠?、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，專利密集型產(chǎn)業(yè)培育、專利預(yù)警分析、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、知識產(chǎn)權(quán)分析評議等知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)項目，給予單項最高30萬元支持。
(十二)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源融合。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，推動建立完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償金。貼息扶持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項目，對通過河源市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償金發(fā)生的貸款且履行了正常還貸的企業(yè)實行貸款貼息支持，按貸款利息(知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償金承擔(dān)部分)的50%給予補(bǔ)貼，單筆貸款貼息的最高額度為20萬元。
在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得銀行貸款的情況下，對企業(yè)委托銀行認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)價值評估產(chǎn)生的綜合評估費用，以不高于綜合評估費用實際發(fā)生額的原則予以資助，同一單位每年最高10萬元。
探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保機(jī)制，推廣知識產(chǎn)權(quán)保險，鼓勵開展同業(yè)擔(dān)保、供應(yīng)鏈擔(dān)保等業(yè)務(wù)。完善企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)需求對接機(jī)制，建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投融資項目數(shù)據(jù)庫和知識產(chǎn)權(quán)市場價值評估體系。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)組合運用，推動專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)混合質(zhì)押。培育和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保險市場，推進(jìn)專利執(zhí)行保險、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險、知識產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任保險等業(yè)務(wù)運營。
(十三)運用商標(biāo)品牌支撐特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)。支持特色小(城)鎮(zhèn)企業(yè)或組織申請注冊商標(biāo)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+小鎮(zhèn)”宣傳推廣商標(biāo)品牌，推進(jìn)河源特色城鄉(xiāng)街區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、休閑旅行、溫泉小鎮(zhèn)、民俗文化傳承等商標(biāo)品牌示范項目，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)適度規(guī)模發(fā)展和特色發(fā)展。
四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(十四)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，依法保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍優(yōu)勢，向?qū)＠謾?quán)、商標(biāo)侵權(quán)和侵犯商業(yè)秘密等專業(yè)性強(qiáng)、保護(hù)呼聲高的執(zhí)法領(lǐng)域傾斜執(zhí)法力量和資源，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法的廣度和深度。
(十五)完善維權(quán)援助工作機(jī)制。大力開展各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，及時化解社會矛盾，降低糾紛解決成本。推動知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升維權(quán)援助質(zhì)量和專業(yè)水平。支持仲裁、公證等機(jī)構(gòu)提升辦理知識產(chǎn)權(quán)案件的能力。支持維權(quán)援助機(jī)構(gòu)探索開展訴調(diào)對接、仲裁調(diào)解等工作，整合糾紛解決途徑，建立有效應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的維權(quán)援助機(jī)制，探索構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)、具有快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)功能的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。鼓勵專業(yè)園區(qū)及市場、行業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會組織建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助及舉報投訴工作站、知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作室。
(十六)提升涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對涉外知識產(chǎn)權(quán)主動維權(quán)獲得勝訴或和解的項目，按照維權(quán)實際發(fā)生費用的30%給予補(bǔ)貼，同一單位或個人每年最高不超過20萬元。
五、提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力
(十七)培育與規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，提升機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)良性競爭。鼓勵和支持市內(nèi)外社會力量在我市設(shè)立法人專利代理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)外地專利代理機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對在我市新登記注冊的法人專利代理機(jī)構(gòu)、代理分支機(jī)構(gòu)分別一次性資助10萬元、5萬元;鼓勵我市專利代理機(jī)構(gòu)開展專利代理從業(yè)培訓(xùn)，夯實專利代理從業(yè)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，按新招聘的專利代理人1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予該專利代理機(jī)構(gòu)資助，每家資助不超過5萬元。
(十八)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳普及。通過法律法規(guī)宣傳普及、工作成果展示、案例分析、公益廣告等多種形式，開展以提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識為目標(biāo)的宣傳活動，增強(qiáng)社會公眾特別是企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)意識，實施知識產(chǎn)權(quán)意識提升項目資助，單個項目資助額度不超過10萬元。鼓勵開展學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育工作，評定為市級知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校的每家一次性給予1萬元扶持，評定為市級知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校的每家一次性給予3萬元扶持。
(十九)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。充分利用各大高校、研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等平臺載體，支持知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn);推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評定工作;建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)智庫;鼓勵社會化的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，對開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)、宣傳推廣、人才培養(yǎng)、文化培育及軟課題研究等人文基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行資助，單個項目資助額度不超過10萬元。
六、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作組織保障
(二十)加強(qiáng)組織保障。完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)對重點工作的指導(dǎo)、督促、檢查，推動各項措施有效落實。
(二十一)加強(qiáng)資金保障。加大知識產(chǎn)權(quán)投入，從2020年起，市財政每年預(yù)算安排400萬元知識產(chǎn)權(quán)專項資金，并根據(jù)需要和財力情況建立增長機(jī)制，對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)項目進(jìn)行全面扶持。各縣(區(qū))政府(管委會)要高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入，參照本政策措施制定相關(guān)配套措施，落實知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費與項目經(jīng)費。
(二十二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)市、縣(區(qū))兩級知識產(chǎn)權(quán)隊伍建設(shè)，開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和管理，加強(qiáng)執(zhí)法與宣傳培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政能力和水平。
(二十三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過各類媒體和宣貫平臺廣泛開展面向大眾的知識產(chǎn)權(quán)意識普及宣傳，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù)，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)新主體領(lǐng)導(dǎo)層和研發(fā)人員為重點，舉辦知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域針對性培訓(xùn)。
(二十四)完善配套政策。本政策措施由市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)制定實施細(xì)則和工作指南，并負(fù)責(zé)解釋。涉及相關(guān)資金管理辦法由市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)會同市財政局制定實施。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2019年1月1日起至本政策措施實施之日期間符合本政策措施資助條件的，可參照執(zhí)行。《河源市人民政府關(guān)于扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》(河府〔2016〕16號)同時廢止。
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