莆田市人民政府
關(guān)于印發(fā)《莆田市高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃方案(2020-2022年)》的通知
莆政綜〔2020〕55號
各縣(區(qū))人民政府(管委會),市直有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《莆田市高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃方案(2020-2022年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
莆田市人民政府
2020年7月24日
莆田市高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃方案(2020-2022年)
為落實市委、市政府“實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃”要求，加快高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提升全市科技創(chuàng)新能力，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，特制定本方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動計劃，倍增數(shù)量3倍以上。2020年高新技術(shù)企業(yè)凈增40家，達(dá)130家以上;2021年凈增70家，達(dá)200家以上;2022年凈增100家，達(dá)300家以上。
二、主要措施
(一)培育一批，夯實高企發(fā)展基礎(chǔ)
1.建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。積極組織符合條件的企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)備案、省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、全國科技型中小企業(yè)入庫評價，將認(rèn)定企業(yè)列入我市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。對培育庫中的企業(yè)開展專題培訓(xùn)和政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快成果產(chǎn)出，鼓勵和幫助企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
責(zé)任單位：市科技局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
2.發(fā)揮科技創(chuàng)新載體作用。按照區(qū)位實際，產(chǎn)業(yè)特色，通過加強(qiáng)政策創(chuàng)新、載體建設(shè)，推動縣(區(qū)、管委會)、園區(qū)管委會圍繞各自的優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)，打造以技術(shù)創(chuàng)新為主的專業(yè)化科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體的服務(wù)能力，支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)研究院等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺提質(zhì)增效建設(shè)，吸引更多高新技術(shù)項目來我市孵化，育成一批高新技術(shù)企業(yè)。各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體每孵化、培育、引進(jìn)1家國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予平臺或運(yùn)營機(jī)構(gòu)獎勵10萬元。
責(zé)任單位：市科技局、市財政局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
3.支持科技特派員服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)。鼓勵高校、科研院所組建高新技術(shù)企業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊，經(jīng)過認(rèn)定的科技特派員服務(wù)團(tuán)隊，可享受一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用以支持團(tuán)隊成員到企業(yè)開展政策宣講、認(rèn)定輔導(dǎo)等工作。對團(tuán)隊成員輔導(dǎo)企業(yè)首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，每家給予團(tuán)隊5000元工作經(jīng)費(fèi)獎勵。
責(zé)任單位：市科技局、市財政局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
4.積極扶持科技企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助政策，進(jìn)一步鼓勵科技企業(yè)加大研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新能力快速提升。對經(jīng)市科技局推薦上報省科技廳的國家高新技術(shù)申報企業(yè)給予申報經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬元，對通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵性補(bǔ)助30萬元(含申報經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬元)。對省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，給予最低20萬元、最高不超過200萬元獎勵;對省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫中通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予一次性補(bǔ)助20萬元;所需獎補(bǔ)資金，扣除省級分擔(dān)補(bǔ)助部分，其余補(bǔ)助資金由市、縣(區(qū)、管委會)兩級財政按1:1分?jǐn)偂?/p>
責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
(二)引進(jìn)一批，推動高企產(chǎn)業(yè)集聚
5.鼓勵引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。瞄準(zhǔn)新一代電子信息技術(shù)、化工新材料等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域企業(yè)，引進(jìn)企業(yè)、項目落地。鼓勵外地高企整體遷入，對外地國家高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我市的，在有效期內(nèi)完成落戶的給予一次性補(bǔ)助30萬元。對外地科技企業(yè)遷入我市，按遷入當(dāng)年度起算三年內(nèi)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，企業(yè)在我市繳納的所得稅按照國家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的比例予以全額返還獎勵，獎勵資金由市、縣(區(qū)、管委會)兩級財政按1:1分?jǐn)偂?/p>
責(zé)任單位：市投促辦、市工信局、市商務(wù)局、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
6.持續(xù)深化院地合作。發(fā)揮中科院STS福建中心莆田分中心功能作用,借助中科院科研院所、北京理工大學(xué)東南信息技術(shù)研究院、東南新工科產(chǎn)業(yè)學(xué)院、莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的雄厚人才、科研力量優(yōu)勢，緊扣我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過開展院地、校地合作，精準(zhǔn)對接、引進(jìn)落地一批高新技術(shù)項目，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。對列入福建省中科院STS計劃配套項目，我市按1︰1給予配套獎勵補(bǔ)助;對列入中科院STS福建中心莆田分中心項目(市級STS項目)，每個項目按不低于30萬元給予補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
7.鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。支持各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供申報高企培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)，提高研發(fā)費(fèi)用歸集、知識產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化能力。對在莆注冊向我市企業(yè)出具專項審計報告并成功通過高企認(rèn)定的專審機(jī)構(gòu)，當(dāng)年通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量超過3家的部分給予資金補(bǔ)助，每增加1家補(bǔ)助5000元，對每家服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)年補(bǔ)助金額最高不超過10萬元。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
(三)提升一批，強(qiáng)化高企創(chuàng)新能力
8.鼓勵企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)”工程。通過引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、改善科研條件、引進(jìn)科技人才、實施技術(shù)改造工程，以及加快科技成果轉(zhuǎn)化等方式，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技實力，使企業(yè)在“質(zhì)”上取得提升。全市科技和工信部門加強(qiáng)工作聯(lián)動，對有可能實現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)”的企業(yè)進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)，力爭到2022年新增規(guī)模以下國家高新技術(shù)企業(yè)首次發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)超50家，規(guī)模以上企業(yè)首次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)超50家。規(guī)模以下國家高新技術(shù)企業(yè)首次發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)的，一次性再給予每家10萬元的獎勵，規(guī)模以上企業(yè)首次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性再給予每家10萬元的獎勵。
責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財政局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
9.支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)申報各類科技計劃項目和技改專項，在項目評審時給予適當(dāng)加分或同等條件下優(yōu)先給予立項支持。對增資擴(kuò)產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，在年度用地計劃指標(biāo)中優(yōu)先安排。鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，開展科技信貸，通過省科技貸平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的科技信貸支持。
責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心、市自然資源局、市金融辦，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
10.加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)力度。大力推動科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，且擁有有效專利10件(含10件)以上或有效發(fā)明專利2件(含2件)以上的科技型企業(yè)給予一次性補(bǔ)助5萬元。鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)申請力度，建立高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“綠色”通道，按有關(guān)規(guī)定提供專利申請優(yōu)先審查、維權(quán)援助、人才培養(yǎng)和費(fèi)用減免等服務(wù)。支持高新技術(shù)企業(yè)開展專利導(dǎo)航工作，培育建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)、市財政局、市科技局，各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會
三、有關(guān)保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高新技術(shù)企業(yè)倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市高新技術(shù)企業(yè)倍增工作，組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣(區(qū))政府(管委會)、市政府辦公室、市科技、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、稅務(wù)、財政等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科技局，辦公室主任由市科技局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)注重宣傳發(fā)動。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策及培育政策的宣傳，擴(kuò)大政策的知曉度。市、縣(區(qū)、管委會)兩級科技管理部門要通過組織專題培訓(xùn)，發(fā)動企業(yè)積極申報科技小巨人、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)真落實獎勵政策，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。
(三)實施考核評價。高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作納入市直相關(guān)部門、各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會年度目標(biāo)考核，并進(jìn)入績效評分項目，確保各項工作落實。每年由市高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市效能辦等相關(guān)部門對全市各有關(guān)單位進(jìn)行考核評價，并向市直相關(guān)部門、各縣(區(qū))政府(管委會)、園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)通報高新技術(shù)企業(yè)培育工作情況。
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