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財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于深化2021年增值稅改革有關(guān)政策的公告第39號為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進增值稅大幅減稅，現(xiàn)就2021年增值稅改革有關(guān)事項公告如下:1 .增值稅一般納稅人(以下簡稱納稅人)進行增值稅應(yīng)稅銷售或者進口貨物的，原16%的稅率調(diào)整為13%；如果原稅率為10%，稅率調(diào)整為9%。 二、納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品，原適用10%的扣除率，扣除率調(diào)整為9%。 納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)或者委托加工稅率為13%的貨物，應(yīng)當(dāng)按照10%的扣除率計算進項稅額。 三、原適用稅率為16%且出口退稅率為16%的，出口退稅率調(diào)整為13%；對原適用10%稅率、出口退稅率為10%的出口貨物和跨境應(yīng)稅活動，出口退稅率調(diào)整為9%。 2021年6月30日前(含2021年4月1日)，納稅人出口前款所列貨物、服務(wù)以及有前款所列跨境應(yīng)稅行為，適用增值稅免征辦法的，購買時已按調(diào)整前稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整前出口退稅率，購買時已按調(diào)整后稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整后出口退稅率；適用增值稅免退稅辦法的，執(zhí)行調(diào)整前出口退稅率。計算免稅、退稅時，適用稅率低于出口退稅率的，適用稅率與出口退稅率的差額視為零。 出口退稅率執(zhí)行時間、貨物和服務(wù)出口時間、跨境應(yīng)稅行為時間按以下規(guī)定執(zhí)行:申報出口的貨物和服務(wù)(保稅區(qū)和經(jīng)保稅區(qū)出口的除外)，以海關(guān)出口報關(guān)單注明的出口日期為準；未申報出口和跨境應(yīng)稅活動的貨物和服務(wù)，以出口發(fā)票或普通發(fā)票的開具時間為準；保稅區(qū)及通過保稅區(qū)出口的貨物，以貨物出境時海關(guān)出具的出境貨物備案清單上注明的出口日期為準。 四、適用13%稅率的境外游客購物離境退稅項目，其退稅率為11%；購買離境退稅物品的境外旅客，退稅率為8%。 2021年6月30日前，按調(diào)整前稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整前退稅率；按調(diào)整后的稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整后的退稅率。 退稅率的執(zhí)行時間以退還貨物的增值稅普通發(fā)票開具日期為準。 5.自2021年4月1日起，暫停執(zhí)行《營業(yè)稅改征增值稅試點規(guī)定》(財稅〔2021〕36號)第一條第(四)項、第二條第(一)項的第一點，兩年內(nèi)不得抵扣納稅人取得的不動產(chǎn)或者在建不動產(chǎn)項目的進項稅額。 未按上述規(guī)定扣除的待扣除進項稅額，可從2021年4月納稅期起從銷項稅額中扣除。 六、納稅人購買國內(nèi)客運服務(wù)，其進項稅額準予從銷項稅額中扣除。 (一)納稅人未取得增值稅專用發(fā)票的，暫按以下規(guī)定確定進項稅額:1。納稅人取得電子普通增值稅發(fā)票的，以發(fā)票上注明的稅額為準；2.進項稅按照以下公式計算獲得標注旅客身份信息的航空空運輸電子客票的旅行行程:航空空客運進項稅=(票價+燃油附加費)÷ (1+9%) × 9%。進項稅額按以下公式計算:鐵路客運進項稅額=票面金額÷ (1+9%) × 9%。4.取得標注旅客身份信息的道路、水路等其他客票的，按照以下公式計算進項稅額:公路、水路其他旅客運輸進項稅額=票面金額÷(1+3%)×3% (2)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(財稅〔2021〕36號)第二十七條第(六)項、《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》(財稅〔2021〕36號)第二條。 7.自2021年4月1日起至2021年12月31日止，允許生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)納稅人加征當(dāng)期可抵扣進項稅額的10%抵減應(yīng)納稅額(以下簡稱加減政策)。 (一)本公告所稱生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)納稅人，是指通過提供郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)(以下簡稱四項服務(wù))取得的銷售額占全部銷售額50%以上的納稅人。 四項服務(wù)的具體范圍按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)說明》(財稅〔2021〕36號)執(zhí)行。 2021年3月31日前設(shè)立的納稅人，其2021年4月至2021年3月的銷售額(經(jīng)營期不足12個月的，按實際經(jīng)營期內(nèi)銷售額計算)符合上述規(guī)定條件的，自2021年4月1日起適用加計扣除政策。 2021年4月1日后設(shè)立的納稅人，自設(shè)立之日起滿3個月銷售額符合上述要求的，自登記為一般納稅人之日起適用加計扣除政策。 納稅人確定加計扣除政策適用后，本年度不作調(diào)整，后續(xù)年度是否適用，根據(jù)上一年度銷售額確定。 納稅人應(yīng)計但未應(yīng)計的額外抵免和扣除額可在確定適用的額外抵免和扣除政策時與當(dāng)期一起應(yīng)計。 (2)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額的10%計提當(dāng)期附加扣除。 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，不能從銷項稅額中扣除的進項稅額不得計提和扣除；已計提加計扣除的進項稅額按規(guī)定轉(zhuǎn)出的，在轉(zhuǎn)出進項稅額當(dāng)期相應(yīng)減少加計扣除。 計算公式如下:當(dāng)期預(yù)提并加計扣除額=當(dāng)期可抵扣進項稅額×10%當(dāng)期可抵扣并加計扣除額=上期期末加計扣除額余額+當(dāng)期預(yù)提并加計扣除額-當(dāng)期減征并加計扣除額(3)納稅人應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計算一般計稅方法下的應(yīng)納稅額(以下簡稱扣除前應(yīng)納稅額)，然后按以下情況加計扣除:1 .2.稅前應(yīng)納稅額大于零且大于當(dāng)期免賠額加計扣除額的，當(dāng)期免賠額加計扣除額從稅前應(yīng)納稅額中全額扣除；3.扣除前應(yīng)納稅額大于零且小于等于當(dāng)期免賠額加計扣除額的，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)期免賠額加計扣除額抵減應(yīng)納稅額至零。 增加的扣款金額可以在本期扣除未扣除的部分，結(jié)轉(zhuǎn)下期進一步扣除。 (4)納稅人出口貨物勞務(wù)和跨境應(yīng)稅活動不適用加計抵減政策，相應(yīng)的進項稅額不予計提和扣除。 納稅人兼營出口貨物和服務(wù)，有跨境應(yīng)稅行為，不能分割不能預(yù)提和抵扣的進項稅額， 應(yīng)按以下公式計算:不能計提和扣除的進項稅額=本期不能分割的全部進項稅額×本期出口貨物勞務(wù)銷售及跨境應(yīng)稅行為÷本期公司部門在廣州的銷售如何登記(五)納稅人應(yīng)單獨核算新增扣除的計提、扣除、減少及余額變動情況。 對冒用加計扣除政策或者虛增扣除額的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定處理。 (6)附加扣除政策執(zhí)行期滿后，納稅人不再計提附加扣除，余額的附加扣除停止扣除。 八、自2021年4月1日起，試行增值稅年末退稅制度。 (一)納稅人同時符合下列條件的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額:1 .連續(xù)六個月(季度納稅連續(xù)兩個季度)增量留抵稅額大于零，第六個月增量留抵稅額不低于50萬元；2.納稅信用等級為甲級或乙級；3.申請退稅前36個月，不存在騙取退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票的情形；4.申請退稅前36個月內(nèi)未因偷稅被稅務(wù)機關(guān)處罰兩次以上的；5.自2021年4月1日起，他們不再享受“先征后退”、“先征后退”的政策。 (2)本公告所稱增量留抵稅額，是指2021年3月底新增的留抵稅額。 (3)納稅人當(dāng)期允許退還的增量留抵稅額按以下公式計算:允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進項構(gòu)成比×60%進項構(gòu)成比，即增值稅專用發(fā)票(含稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票)、海關(guān)進口增值稅專用繳款書、退稅完稅證明注明的增值稅稅額占同期全部已抵扣進項稅額的比例。 (4)納稅人應(yīng)在增值稅納稅申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)申請退稅。 (五)納稅人出口貨物、服務(wù)，有跨境應(yīng)稅行為，適用免稅、退稅辦法，辦理免稅、退稅后仍符合本公告規(guī)定條件的，可以申請退稅；如適用免稅法，相關(guān)進項稅額不得用于退稅。 (6)納稅人取得已退抵稅額后，當(dāng)期抵稅額相應(yīng)減少。 按照本條規(guī)定，再次符合退稅條件的，可以繼續(xù)向主管稅務(wù)機關(guān)申請退稅，但不得重復(fù)本條第(一)項第1點規(guī)定的連續(xù)期限。 (七)以虛假宣傳、虛假申報或者其他欺騙手段騙取退稅的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)追回被稅務(wù)機關(guān)騙取的退稅款，并依照《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定處理。 (八)中央和地方共享機制退還的增量留抵稅額將另行通知。 9.本公告自2021年4月1日起實施。 特此宣布。 財政部稅務(wù)總局海關(guān)總署2021年3月20日。