中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第654號(hào)
《企業(yè)信息公開(kāi)暫行條例》已經(jīng)2014年7月23日國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。
李克強(qiáng)總理
2014年8月7日
企業(yè)信息公開(kāi)暫行條例
第一條為了保障公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)廉潔自律，規(guī)范企業(yè)信息披露，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，維護(hù)交易安全，提高政府監(jiān)管效率，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)企業(yè)信息，是指在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的信息，以及政府部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
第三條企業(yè)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)。公示的企業(yè)信息涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)保密行政主管部門(mén)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)公開(kāi)的企業(yè)信息涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信息公開(kāi)工作，按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)總體要求，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息公開(kāi)制度建設(shè)。
第五條國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和監(jiān)督企業(yè)信息公開(kāi)，組織建設(shè)企業(yè)信用信息公開(kāi)制度。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例做好企業(yè)信息公開(kāi)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定做好企業(yè)信息公開(kāi)工作。
第六條工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
(一)登記備案信息；
(二)動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息；
(三)股權(quán)質(zhì)押登記信息；
(四)行政處罰信息；
(五)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。
第七條工商行政管理部門(mén)以外的其他政府部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他政府部門(mén))應(yīng)當(dāng)公開(kāi)履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
(一)行政許可的批準(zhǔn)、變更和延續(xù)情況；
(二)行政處罰信息；
(三)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
其他政府部門(mén)可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他系統(tǒng)公示前款規(guī)定的企業(yè)信息。工商行政管理部門(mén)等政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)總體要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息互聯(lián)共享。
第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。
當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交并公布下一年度的年度報(bào)告。
第九條企業(yè)年度報(bào)告包括:
(一)企業(yè)通訊地址、郵政編碼、電話號(hào)碼、電子郵件地址等信息；
(二)企業(yè)開(kāi)業(yè)、關(guān)閉、清算等存續(xù)情況；
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)股權(quán)的情況；
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳的出資額、出資時(shí)間和出資方式；
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變動(dòng)情況；
(六)從事網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息；
(七)職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保、所有者權(quán)益總額、營(yíng)業(yè)收入總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和納稅總額。
前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，第七項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)由企業(yè)公開(kāi)。
經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢(xún)企業(yè)選擇不公開(kāi)的信息。
第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示下列信息:
(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳出資額、出資時(shí)間、出資方式的情況；
(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變動(dòng)情況；
(三)行政許可的取得、變更和延續(xù)情況；
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記信息；
(五)行政處罰信息；
(六)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照前款規(guī)定履行公示義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期履行公示義務(wù)。
第十一條政府部門(mén)和企業(yè)分別對(duì)其公開(kāi)信息的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)公開(kāi)信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門(mén)公示的信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求政府部門(mén)予以更正。
企業(yè)發(fā)現(xiàn)其發(fā)布的信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正；但企業(yè)年度報(bào)告中公示信息的更正應(yīng)在每年6月30日前完成。改正前后的信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示。
第十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)披露的信息虛假的，可以向工商行政管理部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查處理，并將處理情況書(shū)面告知舉報(bào)人。
公民、法人或者其他組織對(duì)依照本條例規(guī)定公示的企業(yè)信息有疑問(wèn)的，可以向政府部門(mén)申請(qǐng)查詢(xún)，收到查詢(xún)申請(qǐng)的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。
第十四條國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公平、規(guī)范的要求，對(duì)企業(yè)注冊(cè)號(hào)等進(jìn)行隨機(jī)搖號(hào)。，確定被抽查企業(yè)，并組織對(duì)企業(yè)公開(kāi)信息的檢查。
工商行政管理部門(mén)可以通過(guò)書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式對(duì)企業(yè)公示的信息進(jìn)行抽查。工商行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)公示的信息進(jìn)行抽查時(shí)，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作，并利用其他政府部門(mén)的檢查核實(shí)結(jié)果或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)依法作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論。
抽查結(jié)果由工商行政管理部門(mén)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。
第十五條工商行政管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)公示的信息進(jìn)行抽查或者核對(duì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，接受詢(xún)問(wèn)和調(diào)查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
對(duì)不配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
第十六條公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的企業(yè)信息或者非法獲取企業(yè)信息。
第十七條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，提醒其履行公示義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公布年度報(bào)告或者未按照工商行政管理部門(mén)責(zé)令的期限公布有關(guān)企業(yè)信息的；
(二)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。
列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)將其從經(jīng)營(yíng)異常名錄中除名；未按照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)滿3年的，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)法定代表人和責(zé)任人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人或責(zé)任人。
企業(yè)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單后，五年內(nèi)沒(méi)有再次發(fā)生第一款所列情形的，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)從名單中除名。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機(jī)制，在政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，依法限制或者取締列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)或者嚴(yán)重違法企業(yè)。
第十九條政府部門(mén)未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)政府部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條非法修改公共企業(yè)信息，或者非法獲取企業(yè)信息的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)追究法律責(zé)任。
第二十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府部門(mén)在企業(yè)信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條企業(yè)依照本條例的規(guī)定披露信息，并不免除其依照其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定披露信息的義務(wù)。
第二十三條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)企業(yè)信息，適用本條例關(guān)于政府部門(mén)公開(kāi)企業(yè)信息的規(guī)定。
第二十四條國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。
個(gè)體工商戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信息公示的具體辦法，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)另行制定。
第二十五條本條例自2014年10月1日起施行。