各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、惠城區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市，惠城生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:
為貫徹落實(shí)Xi總書(shū)記重要講話和指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的部署，充分發(fā)揮職能作用，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際問(wèn)題，提出十項(xiàng)政策措施。
一、網(wǎng)上報(bào)名
充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，進(jìn)一步減少登記環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用，對(duì)生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)實(shí)行登記專(zhuān)務(wù)。對(duì)于疫情期間出現(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)。
二、落實(shí)告知承諾
對(duì)涉及生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品，要迅速辦理，縮短審批時(shí)限。對(duì)具備生產(chǎn)條件，但因加工費(fèi)時(shí)暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)，實(shí)行通知承諾制，企業(yè)承諾在相應(yīng)期限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料，再當(dāng)場(chǎng)給予辦結(jié)。
在確保食品安全的前提下，簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可流程，推進(jìn)網(wǎng)上加工，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)發(fā)放。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)S可的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)S可變更的企業(yè)，如需現(xiàn)場(chǎng)核查的，由省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)厥称钒踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，告知低風(fēng)險(xiǎn)食品試點(diǎn)，對(duì)符合要求的實(shí)行“先認(rèn)證后調(diào)查”。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證采用網(wǎng)上辦理、郵寄方式全面實(shí)施，采用延期審查、告知承諾、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)審查、專(zhuān)家文件審查等方式進(jìn)行。
便利企業(yè)M&A交易，經(jīng)營(yíng)者在線申報(bào)集中反壟斷審查，可以提高簡(jiǎn)單案件審查效率，保障企業(yè)M&A交易順利進(jìn)行。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的指導(dǎo)和服務(wù)。
三、建立行政許可應(yīng)急綠色通道
對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的生產(chǎn)企業(yè)，簡(jiǎn)化生產(chǎn)資質(zhì)審批程序，合并產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可檢驗(yàn)程序，啟動(dòng)加急檢驗(yàn)檢測(cè)程序，同時(shí)認(rèn)可部分企業(yè)自檢報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)符合許可條件的企業(yè)后，立即對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)登記，發(fā)放生產(chǎn)許可證。對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療器械的企業(yè)，實(shí)行緊急審批，依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)證和生產(chǎn)許可證。
在確保安全有效的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)疫情防控所需藥品注冊(cè)申請(qǐng)的審批。對(duì)于疫情防控所需藥品，省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，全力保障臨床供應(yīng)。對(duì)醫(yī)用口罩、防護(hù)服等醫(yī)療器械產(chǎn)品實(shí)施注冊(cè)、生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)項(xiàng)措施，合并審批流程。
與新冠肺炎防控有關(guān)的專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)按照要求優(yōu)先審查和辦理。支持企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，支持企業(yè)快速籌集資金和續(xù)貸，緩解資金困難。
第四，延長(zhǎng)行政許可期限
疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化，無(wú)法及時(shí)辦理變更登記的，將延期至疫情解除后一個(gè)月辦理。
對(duì)于因疫情未能按時(shí)換發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證而導(dǎo)致許可證到期的生產(chǎn)企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)S可證延期，待疫情解除后再提交延期申請(qǐng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證到期時(shí)，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬蟆?/p>
對(duì)因疫情原因不能按時(shí)完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以延期換證。鼓勵(lì)有條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位采用自行申報(bào)和承諾的方式，避免審查和更換。
受疫情影響，不能按期申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)審核換證的，可延期至疫情解除后，證書(shū)有效期延長(zhǎng)至疫情解除后三個(gè)月。
對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理專(zhuān)利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等事務(wù)的企業(yè)，因疫情原因超過(guò)相關(guān)時(shí)限的，給予停止或延長(zhǎng)時(shí)限、要求恢復(fù)權(quán)利等便利救濟(jì)政策措施。
五是加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換應(yīng)用
支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)出口產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，且相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，才允許在中國(guó)生產(chǎn)和銷(xiāo)售。鼓勵(lì)社會(huì)組織制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。對(duì)生產(chǎn)出口國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)口罩且未取得相關(guān)資質(zhì)而具備生產(chǎn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)口罩能力的企業(yè)，加快加工。
不及物動(dòng)詞異常清單的審慎管理
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可簡(jiǎn)化流程，盡快遷出。因疫情暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，可暫時(shí)排除在業(yè)務(wù)例外名單之外。
七、嚴(yán)格查處亂收費(fèi)和漲價(jià)行為。
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格查處涉及企業(yè)的各類(lèi)亂收費(fèi)行為，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)增加產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域的哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)械設(shè)備和原輔材料的市場(chǎng)價(jià)格秩序和穩(wěn)定。
八、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)援助
測(cè)量類(lèi)型評(píng)估將由專(zhuān)人接受，以縮短測(cè)試時(shí)間。相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)所在單位自行檢定符合相關(guān)技術(shù)要求的，有效期可適當(dāng)延長(zhǎng)。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。幫助企業(yè)盡快建立可操作的防疫質(zhì)量控制程序和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)防疫控制和企業(yè)復(fù)工的精細(xì)化管理。啟動(dòng)文章編碼業(yè)務(wù)24小時(shí)快速響應(yīng)機(jī)制。
引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，開(kāi)辟網(wǎng)上咨詢(xún)、受理、評(píng)估等綜合服務(wù)渠道，采取網(wǎng)上認(rèn)證申請(qǐng)受理、延期現(xiàn)場(chǎng)審核檢查、優(yōu)先辦理3C認(rèn)證等方式。
九.技術(shù)服務(wù)費(fèi)減免
疫情防控期間，市場(chǎng)監(jiān)管總局所屬計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量器具、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢定、校準(zhǔn)費(fèi)用減免50%，對(duì)高明省內(nèi)企業(yè)免收各類(lèi)檢定校準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。市場(chǎng)監(jiān)管總局所屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)免收中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢(xún)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)翻譯等費(fèi)用。
十、鼓勵(lì)企業(yè)參與“三包”行動(dòng)。
持續(xù)深入開(kāi)展“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)，不斷提高活動(dòng)覆蓋面，搭建企業(yè)與民生期待溝通信任的平臺(tái)。鼓勵(lì)更多企業(yè)參與“三包”行動(dòng)，承諾加快恢復(fù)產(chǎn)能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保持價(jià)格穩(wěn)定，保障市場(chǎng)供應(yīng)，團(tuán)結(jié)疫情防控力量。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，緊密結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化十項(xiàng)政策措施，落實(shí)到位，更好地服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)。