稅務(wù)總局自2月份“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)以來,相繼公布稅務(wù)行政審批清單、取消和下放涉稅行政審批事項(xiàng),分批公布取消進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目,簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)等一系列為民務(wù)實(shí)舉措,簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能。
行政審批有的取消了,有的下放了,進(jìn)戶執(zhí)法少了,發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)簡化了,大家不禁會問,系列舉措實(shí)施后,會不會造成管理缺位?會不會導(dǎo)致稅收流失?
稅務(wù)總局早就準(zhǔn)備好應(yīng)對措施,在歷次發(fā)文要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行以上規(guī)定的同時(shí),專門就加強(qiáng)后續(xù)管理作出明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)建立和完善制度、創(chuàng)新管理服務(wù)方式方法,對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、新動(dòng)向,有針對性地采取措施解決。
4月8日,稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項(xiàng)目后續(xù)稅收管理的通知》,要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念,制定管理辦法,完善共享機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)工作督導(dǎo),把放權(quán)減負(fù)執(zhí)行到位,切實(shí)減少對納稅人的打擾,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任、優(yōu)化工作方式,既要確保“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)服務(wù)措施落地,又要防止出現(xiàn)稅收漏洞,做到放而不亂、管而有度。
——制定后續(xù)管理細(xì)則。必須進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目,實(shí)行統(tǒng)籌執(zhí)法,合并執(zhí)法,在辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法”;已取消進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí),從明確崗位職責(zé)分工,強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任入手,跟進(jìn)了解情況,分析實(shí)施效果,分類制定后續(xù)管理辦法,在后續(xù)管理上做“加法”,防止脫檔斷檔。既切實(shí)把納稅人辦稅負(fù)擔(dān)減到位,又把該管的事項(xiàng)管到位,提高管理效率,堵塞管理漏洞,避免和減少稅收流失,為市場主體創(chuàng)造公平公正的稅收法制環(huán)境。
——強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析監(jiān)控。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間,國稅、地稅之間加強(qiáng)協(xié)作,相互開放信息查詢權(quán)限,構(gòu)建執(zhí)法信息共享平臺,充分應(yīng)用稅收信息化手段,對取消進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目開展案頭分析審核,利用稅收分析軟件進(jìn)行涉稅數(shù)據(jù)比對,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,將納稅人因政策理解或操作失誤可能造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。但對于利用稅務(wù)機(jī)關(guān)取消進(jìn)戶執(zhí)法逃避納稅義務(wù)的,則將堅(jiān)決查處,依法處理。
——建立護(hù)稅協(xié)稅體系。積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持,推進(jìn)“政府主導(dǎo)、稅務(wù)負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的信息共享和協(xié)稅護(hù)稅體系建設(shè),推動(dòng)地方稅收征管保障條例、辦法制訂出臺,多渠道獲取涉稅信息,及時(shí)獲取相關(guān)部門、單位和機(jī)構(gòu)的涉稅信息,與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)比對,應(yīng)用稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之外的第三方信息服務(wù)稅收征管,從而減少對納稅人的打擾。
鏈接:《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)對取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項(xiàng)目后續(xù)稅收管理的通知》(稅總發(fā)〔2014〕46號)