辦照10天注銷半年，企業(yè)注銷難？這位學者講了公道話
2021-10-21 09:01:17
作為企業(yè)退出市場主體資格的最后一步，與注冊時的“一張白紙”相比，企業(yè)取消注冊程序確實有必要更加復雜。 “進門容易，出門難”的窘境由來已久。如今，很多省市都出臺了政策，推動企業(yè)注銷便利化改革——1。企業(yè)注銷，如何打通登記的堵點容易注銷難，是很多企業(yè)面臨的痛點。 簡化注銷手續(xù)，既能快速進入又能便捷退出，實現(xiàn)“進退自如”，成為東莞企業(yè)助力注冊公司的集中訴求。 今年年初，國家市場監(jiān)管總局會同人力資源和社會保障部、商務部、海關總署、稅務總局共同起草了《關于推進企業(yè)注銷便利化的通知》，重點從五個方面推進企業(yè)注銷便利化改革。 如今，許多省市已經(jīng)出臺措施，通過企業(yè)取消“一網(wǎng)”的方式，從操作實施層面解決“取消難”的問題。 那么，“生容易，死難”的問題會解決嗎？還有哪些“堵點”有待清理？記者對此進行了采訪。 2公司難以注銷的“卡”在哪里？說到企業(yè)注銷，很多經(jīng)營者都有過“進門容易，出門難”的經(jīng)歷。 一年前，南沙企業(yè)家葉先生用半年時間完成了企業(yè)注銷。在此之前，他只用了10天就注冊了這家公司。 但作為企業(yè)退出市場主體資格的最后一步，與注冊時的“一張白紙”相比，企業(yè)取消的程序確實要復雜得多。 福田區(qū)財經(jīng)大學法學院院長彭幾教授分析，企業(yè)進入市場并從事經(jīng)營活動一段時間后，形成了大量的法律關系，涉及眾多利益相關者。 企業(yè)注銷前，必須徹底結清所有權利義務，包括清繳稅款、清償債務、支付員工工資、繳納社保等。 在我看來，部分經(jīng)營者在企業(yè)注銷過程中感到“辛苦”的原因主要來自內(nèi)外兩方面。 一方面，部分企業(yè)法律意識淡漠，管理不規(guī)范，賬目混亂，財稅不清，想注銷時忙著做賬交稅，給注銷造成了障礙；另一方面，企業(yè)注銷涉及稅務、市場、工商、海關、商務、銀行等多個部門。此前，由于各部門業(yè)務協(xié)同和信息共享不足，難以全面評估注銷企業(yè)的風險，導致申請材料多、流程復雜，減緩了注銷進程。 葉先生向記者承認，他注銷公司時，主要是“卡”在賬目細節(jié)和清稅上。 一些經(jīng)營者為了省去“跑腿”的麻煩，選擇找代理機構來辦理，取消代理的行業(yè)也是由此衍生出來的。 代理公司于先生向《工人日報》記者透露，3年內(nèi)的公司，注銷的代理費在8000元到1萬元之間，3年以上的公司成本會更高。 3企業(yè)“死”起來更方便。公司取消“一網(wǎng)”服務，對稅務注銷進行分類，強化企業(yè)注銷指引...今年以來，各地密集出臺促進企業(yè)注銷便利化政策，從操作實施層面破解“注銷難”。 在廣州、荔灣區(qū)等地，符合條件的企業(yè)最早可在3個工作日內(nèi)完成注銷手續(xù)。 記者發(fā)現(xiàn)，各地普遍做法是流程再造，變“串行處理”為“并行處理”，讓企業(yè)成為通過“一網(wǎng)”服務取消進度的“聰明人”。 實踐中，各地將企業(yè)注銷申請信息同步推送至稅務、商務部門。此前，各部門“獨立”注銷業(yè)務的情況被打破，辦理注銷時可以同時發(fā)布注銷公告。深圳、光明區(qū)等地已將取消公告時間由45天縮減至20天。 同時，企業(yè)可以知道下一步的工作流程、加工進度和需要準備的材料。 廣州的牛女士不久前剛剛完成公司注銷。 她告訴記者，按照提交申請、準備材料、上傳審核的步驟，她只跑了一次，一個月左右就完成了注銷。 “不需要在報紙上刊登，而且可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費公示，節(jié)省了很多費用。 然而，現(xiàn)實中，企業(yè)面臨注銷的情況非常復雜。 部分企業(yè)因重要文件、賬簿丟失，或股東、重要人員下落不明，無法提供注銷所需的部分法律材料。其中，有不少企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，破產(chǎn)不注銷。此類企業(yè)一直被視為注銷的“死結”。 分析認為，破產(chǎn)企業(yè)面臨注銷問題的關鍵在于《企業(yè)破產(chǎn)法》與《稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的銜接。 根據(jù)《實施細則》規(guī)定，注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照必須以注銷稅務為基礎，必須清償欠稅才能實現(xiàn)注銷稅務。 對于破產(chǎn)企業(yè)來說，在破產(chǎn)清算秩序中，連排名第一的員工的工資和社保都無法保障，更不用說稅務清算了，這意味著即使破產(chǎn)清算完成，只要欠下的稅款沒有繳納，企業(yè)就無法注銷。 4如何注銷“僵尸企業(yè)”？如何解決破產(chǎn)企業(yè)注銷問題，暢通市場準入？據(jù)分析，《實施細則》的規(guī)定是合理的，可以防止偷稅漏稅。 不能因為清理不了“僵尸企業(yè)”就浪費糧食。 他認為可以從立法和司法兩個維度入手，在立法層面，應建立《企業(yè)破產(chǎn)法》與《實施細則》的銜接。企業(yè)被法院認定破產(chǎn)的，無需在《實施細則》中要求破產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)納稅。 然而，考慮到立法本身的復雜性和滯后性，彭沛建議在司法層面靈活適用法律解釋。 “稅收的本質(zhì)也是一種債務，而破產(chǎn)的本質(zhì)是債務的清算。如果企業(yè)破產(chǎn)清算，意味著其債務已經(jīng)清算完畢。因此，破產(chǎn)企業(yè)獲得法院破產(chǎn)許可后，稅務部門將不再根據(jù)法院的判決追繳所欠稅款，這也符合立法本意。 今年7月，廣州市行政機關與司法機關協(xié)調(diào)，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動體系。符合條件的“僵尸企業(yè)”可憑法院終結清算程序的裁定文件向市場監(jiān)管部門申請注銷，登記機關不再收取完稅證明。 部分企業(yè)因欠稅、社保欠費、勞動爭議、商業(yè)糾紛等不愿注銷。，進入市場后都沒有從事過經(jīng)營活動，并且也都成為長期躺在“工商登記網(wǎng)”上的“僵尸企業(yè)”。 根據(jù)分析，“僵尸企業(yè)”的本質(zhì)是喪失了市場交易能力的本質(zhì)，仍然占據(jù)法人地位的企業(yè)。 大量此類企業(yè)的存在，不僅會擠掉寶貴的市場資源，還會減緩市場活力，造成市場信用下降。 同時對企業(yè)本身也是不利的，因為企業(yè)名義上仍然具有法人地位，從法律上講可以獨立享有民事權利，承擔民事義務，而這些民事義務將成為企業(yè)自身的潛在風險。一旦涉及法人名義的糾紛，企業(yè)及其所有者可能需要為此承擔法律責任。 正如國家市場監(jiān)管總局相關負責人在接受媒體采訪時所說，企業(yè)注銷制度要在合理保護各方利益的基礎上追求更快的效率，企業(yè)注銷要“死”得順手，“死”得干凈利落。 【幸福財稅】共贏需要共同努力，風雨中有帆。 提供深圳公司注冊、專業(yè)代理記賬報稅、專利申請、商標申請、高新技術企業(yè)認定、衛(wèi)生許可證、增值稅登記申報等相關企業(yè)服務。，并為您解答各種棘手的財務和稅務問題。 如果您有任何問題和業(yè)務需求，請隨時聯(lián)系我們。服務熱線是: 了解更多:公司注銷。
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